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Éditorial mars 2015

Le déménagement d’ici quelques semaines des premiers organismes situés au 231 boulevard Saint-Germain vers Balard marque une étape symbolique et majeure dans la transformation du ministère de la Défense. Outre l’aspect matériel complexe de ce transfert – notamment l’impératif de continuité opérationnelle –, c’est une mutation sans précédent dont le déroulement s’étale depuis plusieurs années. Cette mutation est nécessaire et inéluctable.

Il serait hypocrite de masquer ici l’impact redoutable de l’équation budgétaire imposant une baisse régulière et drastique du budget de la défense. L’un des objectifs de ce basculement géographique est aussi de réaliser de véritables économies de fonctionnement, en espérant que le modèle économique de fonctionnement retenu pour le « Balardgone » le soit vraiment. Mais au-delà, en regroupant le ministère, les armées, la plupart des directions et services sur une même plate-forme fonctionnelle rénovée à Paris, c’est une nouvelle ambition qui est désormais en voie d’élaboration avec la recherche d’une meilleure efficacité globale – une efficience – des échelons supérieurs de direction et de commandement avec un objectif commun fédérateur : le succès opérationnel de nos forces, quelle que soit la forme de leur engagement en opérations, à l’extérieur ou sur le territoire national.

En ce printemps où les cartons vont transiter du 7e au 15e arrondissement, il était donc essentiel que la RDN fasse un point de situation sur ce changement majeur. Il faut souligner ici que le ministère et toutes ses composantes se sont engagés depuis déjà des décennies dans un processus permanent de réformes et d’adaptation, avec le risque permanent de déstabiliser un fonctionnement fragile – Louvois en a été hélas une cruelle désillusion – alors que les moyens financiers baissent. Il faut également rappeler que le ministère de la Défense a supporté l’essentiel des déflations en personnel conduites dans l’ensemble de la fonction publique d’État et entrepris de se réorganiser en profondeur comme ne l’a fait aucun autre ministère. Il est à souhaiter ici que ce déménagement constituera un succès non seulement organisationnel mais aussi fonctionnel, indispensable pour la cohérence de notre défense, fortement sollicitée opérationnellement comme le montre l’actualité.

En effet, hélas, le contexte stratégique ne cesse de se dégrader. Entre la crise ukrainienne, où le cessez-le-feu issu de l’Accord de Minsk 2 reste très fragile, et l’expansion de la terreur imposée par Daech désormais en première ligne en Libye, nouveau front revendiqué par l’organisation terroriste, la guerre est la réalité quotidienne à quelques heures de nos frontières et ses conséquences touchent directement notre sécurité y compris sur le territoire national avec un engagement massif de nos armées depuis début janvier. Cet effort militaire pour protéger nos concitoyens n’est pas anodin et oblige le commandement à adapter en permanence l’emploi de nos unités et services pour répondre à cette mission exigeante. La vérité est que la France est en guerre, avec ses alliés et partenaires, contre un ennemi mortel.

Jérôme Pellistrandi

Mars 2015 - n° 778 - 16 €

Mars 2015

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Éditorial - Jérôme Pellistrandi

Avant-propos - 2015 : la Défense jette l’ancre à Balard - Alain Coldefy

Balard 2015 : la Défense ensemble

La transformation des armées, directions et services - Gratien Maire

L’évolution de la Direction générale de l’armement - Laurent Collet-Billon

Vers un nouveau modèle pour l’Armée de terre - Bertrand Houitte de la Chesnais

« Horizon Marine 2025 » : une marine opérationnelle pour les enjeux présents et futurs - Bernard Rogel

L’Armée de l’air au cœur de la transformation du ministère - Antoine Creux

La transformation du ministère de la Défense, entre cohérence et vigilance - Jean-Robert Rebmeister

Le Service de santé, continuité dans le changement ou changement de paradigme ? - Jean-Marc Debonne, Patrick Godart

Enjeux et perspectives de la Dirisi - Grégoire Blaire

Vers le Service du commissariat des armées du XXIe siècle - Jean-Marc Coffin

Enjeux et objectifs de transformation de la fonction financière du ministère - Hugues Bied-Charreton

Le projet du Service d’infrastructure de la Défense - René Stephan

Les enjeux de la restructuration du Service des essences des armées - Jean-Luc Volpi

La défense nationale avant 1914, une utopie institutionnelle ? - Philippe Vial

Billet

« Nucléaire, les 50 premières années » - L'Épine

Repères - Opinions

Le SIA Lab : un « laboratoire » pour la Défense - Christian Cosquer

L’inextricable hiver Syrie-Irak ou la duplication de conflits interchangeables (1/2) - Bouchra Belguellil

Dans quelle mesure le Maroc a-t-il les moyens de ses ambitions régionales ? - Tancrède Wattelle

La coopération franco-américaine en Afrique - Célia Schlanser

Horizon 2030 : réflexions prospectives sur le combat terrestre - Christian Malis

L’évolution de la doctrine - Claude Franc

Chroniques

Pensée militaire - La stratégie du bluff (4e partie) - Michel Klen

Histoire militaire - L’équation stratégique en Europe (1939-1940) - Claude Franc

Billet

« Rien à voir » - Le Cadet

Recensions

Bertrand Badie et Dominique Vidal (dir.) : Nouvelles guerres - L’état du monde 2015 ; La Découverte, 2014 ; 258 pages. - Jérôme Pellistrandi

Lucien Bianco : La récidive (Révolution russe, révolution chinoise), Bibliothèque des Histoires ; Éditions Gallimard, 2014 ; 528 pages. - Jean Esmein

Hamit Bozarslan : Le luxe et la violence. Domination et contestation chez Ibn Khaldûn ; CNRS Éditeurs, 2014 ; 240 pages. - Philippe Boulanger

Soraya Sidani : Intégration et déviance au sein du système international (préface de Bertrand Badie) ; Presses de SciencesPo, « Relations internationales », 2014 ; 200 pages. - Audrey Hérisson

Svetlana Zasova : Le cadre juridique de l’action des Casques bleus ; Publications de la Sorbonne, collection « Guerre et paix », 2014 ; 586 pages -

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Mise en ligne le 19-03-2015

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Directeur de la publication : Alain Coldefy