« Préparer l’avenir, ce n’est que fonder le présent. L’avenir n’est jamais que du présent à mettre en ordre. L’avenir, on n’a pas à le prévoir, mais à le permettre ». Antoine de Saint-Exupéry.

Dans cette seconde livraison, le professeur Roche nous montre que l’oeuvre d’Aron s’est estompée derrière la stature éminente de son auteur alors qu’elle aurait sans doute mérité de plus amples commentaires et pourrait susciter de vrais débats sur trois points au moins : l’épistémologie de Paix et Guerre, la nature de l’anarchie internationale et le « statocentrisme » qu’il manifeste.

L’auteur analyse ici la corrélation qui existe entre la puissance d’un État et le pourcentage de PIB qu’il consacre à son armement. Loin de la dénier, il entreprend de la calibrer en mettant en évidence la dialectique qui régule les dimensions opérationnelle et symbolique, les exigences de politique industrielle et celles d’économie de défense et explore le facteur européen. Ce faisant, il ramène l’action militaire à une juste place dans les tensions stratégiques actuelles.

Plus qu’on ne l’a dit, le Livre blanc 2008 a innové non seulement dans sa vision de l’impact de la mondialisation sur la stratégie de sécurité nationale, mais aussi dans son approche de la planification stratégique. La notion d’aptitude stratégique alors élaborée et que détaille l’auteur pourrait se révéler un puissant outil pour faire face à la crise financière et arrêter les orientations nouvelles qui s’imposent.

Sans solide base industrielle d’armement pas de capacités militaires pérennes ; sans industrie d’armement servie par une politique industrielle tenace, pas de capacité stratégique. Ces quelques règles de base parfois oubliées que rappelle l’auteur exigent un partenariat étroit entre l’État et les industries de souveraineté technologique.

Pour faire face à l’arc de crise du Livre blanc, il faut reprendre la manoeuvre d’aménagement de l’espace stratégique européen : consolider le bon voisinage régional, renforcer la lisibilité géopolitique du continent européen et redéfinir la trajectoire de puissance de l’Union entre Alliance atlantique, pacte eurasiatique et politique méditerranéenne.

C’est au constat désenchanté du moindre intérêt des Européens pour leur sécurité et de l’enlisement des entreprises dites de défense européenne que se livre l’auteur. Entre une Otan qui affiche sa sérénité sans masquer sa péremption à venir et une crise économique qui mobilise les énergies européennes pour restaurer les perspectives de prospérité, il y a peu de place pour les perspectives de sécurité ouvertes par le Traité de Lisbonne.

Le Traité de Lisbonne distribue les rôles de direction de la Politique de sécurité et de défense commune entre ses nouveaux responsables organiques et la présidence tournante de l’Union européenne. L’auteur nous donne des indications sur la lecture qu’en fait l’actuelle présidence hongroise.

Dans la perspective de la prochaine présidence polonaise de l’Union européenne, le parcours stratégique de la Pologne depuis la fin de la guerre froide montre qu’à l’affirmation de la nécessité de la réassurance militaire des États-Unis et de l’Otan s’ajoute désormais une nouvelle préoccupation européenne qui s’exprime notamment en corrélation étroite avec l’Allemagne et la France.

C’est dans les situations de combat ambiguës que se produisent des incidents meurtriers dommageables pour l’accomplissement de la mission par escalade d’emploi de la force en légitime défense. Dans cette réflexion éthique, l’auteur revient sur la hiérarchie de la protection des combattants et des innocents et approfondit le sens du sacrifice suprême.

La corrélation entre dissuasion nucléaire et bouclier antimissiles pose des questions sensibles sauf si l’on s’attache à les différencier dans leurs calendriers, effets recherchés et leurs réalisations concrètes. L’auteur nous expose cette dialectique complexe en sept points.

L’auteur du rapport qui porte son nom nous détaille le sens et la dynamique de la démarche de modernisation de l’esprit de défense qu’il a conduite en 2010. L’unité nationale, le vouloir vivre ensemble s’éduquent dans un parcours qui passe par la famille et l’école et qu’il faut désormais consolider. Il met l’accent sur la formation du pays au civisme et à la résilience après l’enseignement secondaire.

L’auteur, expert de ces questions, nous permet d’accéder à une vision ordonnée de l’économie de défense qui mêle trop souvent de façon confuse dépense publique de défense, marché d’armement et industrie de défense. En différenciant ces différents domaines, il permet de placer la défense comme tissu industriel souverain et moteur d’innovation technologique.

Dans cette seconde livraison, Christian Malis, « Prix d’honneur Amiral Marcel Duval 2010 », expose les principales articulations de la géopolitique développée par le général Gallois et met en évidence « l’esprit passionné, la vaste intelligence et la capacité d’analyse », selon les propres termes d’Henry Kissinger, de ce penseur militaire aujourd’hui disparu.

De ce tour d’horizon détaillé des postures stratégiques des pays du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord, il ressort nettement que l’incertitude et l’instabilité politique qui les caractérise procèdent directement de crises de leadership ou de fragilités institutionnelles qui obèrent de nombreuses relèves de génération au pouvoir.