Allocution du président de la République, lors de sa visite aux forces aériennes, océaniques et stratégiques, le 19 janvier 2006. Lire la suite

Le 1^er janvier 2006, l’Autriche a pris la présidence du Conseil de l’Union européenne. Monsieur Günther Platter, ministre fédéral de la Défense, expose ici les priorités et les ambitions de l’Autriche en matière de Politique européenne de sécurité et de défense (PESD) et présente la position autrichienne à l’égard des questions actuelles liées à la sécurité et la défense. Lire les premières lignes

Qu’en est-il de la PESD quelques mois après les refus français et néerlandais de ratifier le Traité établissant une constitution pour l’Europe ? Le processus de développement de cette politique est-il ralenti, entravé voire bloqué ? Si une conséquence de cet ordre n’est pas à exclure, il semble tout de même que la PESD, largement construite en dehors des traités européens, ne puisse être fondamentalement affectée par l’échec constitutionnel. Le bilan semestriel, rendez-vous habituel de la « veille stratégique », témoigne de la poursuite du processus, avec en particulier le lancement de missions nouvelles, preuve du caractère de plus en plus opérationnel de la PESD. Lire la suite

Longtemps unique organisation intra-européenne compétente en matière de défense, l’Union de l’Europe occidentale (UEO) est dans une nouvelle phase d’amaigrissement au profit de la PESD et de l’Agence européenne de l’armement. Son avenir très incertain repose à la fois sur l’évolution du dossier du Traité constitutionnel européen et sur l’ampleur des économies budgétaires imposées par les capitales. En attendant, l’UEO survit comme référent prudent à la défense collective (avec son article V) et s’exprime par le dynamisme de son Assemblée parlementaire.

La coopération militaire franco-allemande ayant toujours répondu à une logique politique, il est normal de se demander si les événements récents — élections en Allemagne et rejet français de la Constitution européenne — vont avoir un impact sur les relations de sécurité entre les deux pays. Si l’on peut craindre un ralentissement de la coopération dû en particulier aux échéances électorales, les liens franco-allemands sont suffisamment forts pour ne pas être facilement remis en cause par les aléas de la vie politique.

La PESD a progressé sur le plan opérationnel, avec le lancement de plusieurs missions dans des zones géographiques nouvelles (Indonésie, Palestine, Darfour). Les actions civiles et militaires de l’Union européenne sont de plus en plus nombreuses, même si elles ont pour la plupart une envergure limitée. Le processus de renforcement des capacités est en cours. Le Collège européen de sécurité et de défense (CESD) a été créé par le Conseil affaires générales et relations extérieures (Cagre) le 18 juillet 2005.

La Stratégie européenne de sécurité, adoptée en décembre 2003, est mise en œuvre depuis deux ans. Il s’agit d’une stratégie intégrée couvrant toutes les dimensions de la politique étrangère, y compris la gestion des crises, et se déployant dans le voisinage de l’Union européenne comme au niveau mondial. Désormais dotée d’un cadre stratégique, l’Union doit travailler au renforcement de ses capacités intégrées, tant sur le plan civil que militaire.

Les transformations géostratégiques, pour ne pas dire spatiostratégiques, avec l’arrivée de nouveaux acteurs comme l’Inde et la Chine, ont poussé l’Europe à élaborer très rapidement un programme spatial militaire pour préserver sa légitimité sur la scène internationale. La volonté de space control, ou encore de militarisation de l’espace des États-Unis, illustre l’importance de l’espace militaire dans la conduite d’opérations extérieures. À l’heure actuelle, les programmes spatiaux militaires européens sont uniquement le fruit de juxtapositions de moyens nationaux. Dans ce domaine, la France a toujours été l’instigatrice de l’Europe spatiale, comme en témoigne le programme Helios II. Si programme spatial militaire européen il y a, il résultera d’une volonté commune de coopération de plusieurs pays membres, et non pas de l’unique détermination de la France, comme cela a souvent été le cas.

L’Union européenne ne disposant pas de capteurs autonomes, les données traitées par les institutions de la PESD proviennent soit de sources ouvertes, soit d’informations transmises par les services de renseignement des États membres. La montée en puissance du Centre de situation (Situation Center - SitCen) de l’Union, devrait améliorer la veille internationale, accélérer l’alerte et faciliter la prise de décision des institutions.

La direction des affaires financières de l’Observatoire économique de la Défense a publié dans son numéro de novembre 2005 (Ecodef n° 39) une cartographie présentant la synthèse des efforts de défense ; en absolu (dépenses, effectifs) et en relatif (pourcentage du PIB, structures des dépenses, ratio effectifs/population active) ; ainsi qu’un focus sur la R&D.

Région extrêmement complexe, la Méditerranée rassemblera 700 millions d’hommes en 2010. Ses faiblesses structurelles ont été maintes fois relevées et les résultats des efforts de coopération, dans le domaine de la sécurité, se sont révélés souvent décevants. Les différences de perception et les méfiances respectives, pas seulement Nord-Sud, constituent des obstacles considérables. Pourtant, le besoin de sécurité partagée pousse à la recherche de nouveaux modes de coopération et à des approches innovantes dans le domaine militaire.

Depuis quarante ans, la Turquie est dans l’expectative d’une adhésion communautaire qui lui permettrait de relancer la modernisation initiée par Atatürk. L’Europe ne peut cependant répondre que partiellement aux attentes d’Ankara et éprouverait des difficultés majeures à intégrer cette nouvelle composante. Il convient donc de mesurer les aspirations des différentes parties à l’aune de leurs capacités d’adaptation pour dessiner, au terme d’un processus imaginatif, un avenir susceptible de répondre aux identités et intérêts de chacun.

Depuis la fin de la guerre froide, les droites et les gauches européennes ont été amenées à rompre avec leurs substrats idéologiques traditionnels en matière de défense. C’est particulièrement vrai en France où les questions militaires sous la V^e République étaient placées sous le double signe de la singularité vis-à-vis de l’extérieur et du consensus au plan intérieur. Aujourd’hui, quoique moribond, le consensus sur la défense française masque la portée de certains abandons de principe et une contradiction croissante à concilier aspiration à une défense européenne, intégration pragmatique dans l’Otan et souci d’indépendance. Lire la suite

Avec la suspension du service national, qui s’inscrit dans un mouvement plus vaste d’affaiblissement des structures institutionnelles gouvernementales, un facteur d’éducation et un vecteur de transmission de l’identité nationale ont subitement disparu. Si l’on considère ces événements à travers le prisme des émeutes qui ont éclaté dans les banlieues en novembre 2005, l’on peut en déduire que la suppression de la conscription a lourdement contribué au délitement social que la France connaît actuellement.

Afin d’éclairer le débat sur la question du contrôle des investissements étrangers dans des entreprises françaises jugées stratégiques, il faut exposer le dispositif juridique aujourd’hui en vigueur, notamment s’agissant des activités protégées dont la liste vient d’être dernièrement publiée. Il importe également de comprendre la portée de la jurisprudence de la Cour européenne de justice (CJCE) concernant les droits spéciaux de type golden shares établis à leur bénéfice par certains États membres, dont la France, afin de conserver la maîtrise du devenir de sociétés sensibles. L’ensemble du panorama ainsi dressé permet de conclure à la nécessité d’une doctrine claire de sécurité économique et de sécurité globale pour entretenir une interaction féconde avec les organes producteurs de la norme européenne.

L’Intelligence économique propose des méthodes propres à relever les défis contemporains. Beaucoup d’incompréhensions, principalement d’ordre culturel, ont entravé son développement en France : nous n’avons pas su saisir en temps utile les opportunités de l’après-guerre froide. Depuis 2003 la tendance est inversée ; une majorité de nos compatriotes a pris conscience des échecs d’un modèle économique et social dépassé. La création de la Fédération des professionnels de l’Intelligence économique (Fépie) est fondée sur la spécificité métiers de l’IE et sur la valeur ajoutée qu’ils sont en mesure de générer au profit de tous les acteurs de l’économie.

Deux modèles de prévention de la délinquance peuvent être distingués : la prévention « sociale » et la prévention « situationnelle ». Dans la première forme de prévention, qui s’est imposée en France comme le modèle dominant, il s’agit d’engager des actions en direction des auteurs (potentiels) d’actes délinquants et d’incivilités ; le délinquant étant considéré comme la victime d’une société qui n’a pas su assurer son intégration et sur lequel pèsent des facteurs d’inadaptation inhérents à son vécu et à ses conditions de vie. Dans une démarche « développementale », l’objectif de la prévention sociale est de mener une ou plusieurs actions sur le sujet et son micromilieu (famille, groupe de pairs, milieu scolaire), afin de parvenir à un recul des prédispositions à commettre des actes délinquants. Les actions d’animation destinées à améliorer les conditions de vie des populations sont alors privilégiées afin d’infléchir les progrès de la délinquance, indissolublement liés aux phénomènes de précarité et d’exclusion. Lire les premières lignes

R. Clement approuve que la récente réunion du commandement ait salué P. Struck d’une « ovation debout » sans précédent, mais bien méritée. Lire la suite

Voici un vibrant plaidoyer en faveur de la défense antimissiles. Le plaideur n’est pas le premier venu. Bernard Lavarini fut conseiller du Premier ministre de 1997 à 2002 et directeur de la prospective chez Thomson-CSF. Concepteur de la première arme laser française, le laser est son truc, truc prodigieux. C’est à la « Grande Muraille » américaine que son livre renvoie, beau modèle. La présentation de ladite muraille est en deux temps : le pourquoi, le comment. Lire la suite

Les bouleversements régionaux récents (écrasement de l’Irak, exacerbation de la crise israélo-palestinienne), les caractéristiques des sociétés (transition démographique, proportion importante de jeunes, nombre considérable d’étrangers), les problèmes de succession à venir (absence d’héritier désigné, âge de certains monarques) amènent à s’interroger sur l’avenir de ces petits pays. Les contributions rassemblées dans ce livre donnent de précieux éclairages sur ces divers problèmes. Lire la suite

Préfacé par l’universitaire Jacques Chevallier, le portrait vise à présenter une image exacte et actuelle des hommes de la Carrière, une profession un peu mythique, mal connue, comptant dans ses rangs des effectifs limités et dont les membres sont plutôt agacés par les images du « Ferrero Rocher » et de la « diplomatie de la tasse de thé ». « Mais que font donc ces diplomates entre deux cocktails ? » demandait déjà naguère l’ambassadeur Chambon. Lire la suite

Occasion m’a été donnée de consulter le Dictionnaire interarmées. Termes militaires & paramilitaires de Pierre Boi. D’emblée, on peut considérer que l’ouvrage, produit par un seul auteur, est impressionnant. Avec ses 643 pages et ses 23 000 entrées en anglais, il dispose également d’un bréviaire de 199 pages développant des acronymes anglais. L’ouvrage est d’utilisation aisée, chaque entrée permettant de contextualiser le terme, éventuellement de le développer et donne sa traduction en français. Très utilement, l’auteur a adjoint à son ouvrage des tables d’équivalences de grades, de températures, de surfaces, de volumes et de mesures. Lire la suite

Cette étude sur les néoconservateurs est l’occasion pour Denise Artaud de mettre en lumière leur rôle clé dans l’orientation de la politique étrangère des États-Unis vers davantage d’unilatéralisme, et de proposer un historique de ce courant de pensée. L’ouvrage, fondé sur une solide connaissance des publications américaines, abondamment citées, est particulièrement vif et stimulant. Lire la suite