C'est Pierre Hassner qui ouvre ce numéro, en nous rappelant l'incertitude du monde et l'effacement des déterminismes qui l'organisaient récemment encore ; nous reviendrons bientôt sur les questions nucléaires et les engagements militaires qu'il évoque comme champs de tensions entre politique et stratégie. Lire la suite

La grammaire stratégique classique n'a plus cours. À sa place des règles incertaines et des frontières diffuses entre politique et stratégie et deux champs de confusion ; celui des armes nucléaires et celui de l'intervention militaire qu'explore l'auteur. Lire les premières lignes

Pour se positionner comme acteur politique dans un espace mondial en recomposition, une stratégie géopolitique reposant sur la maîtrise du territoire serait utile à l'Union européenne. Identifier ses frontières, ses priorités géographiques et ses alliances lui faciliterait son insertion dans la balance mondiale. Lire les premières lignes

La réussite des opérations Partenariats public-privé (PPP) ou des projets d'externalisation suppose qu'ils soient compatibles des exigences opérationnelles et que soient remplies quatre conditions dirimantes : l'existence d'un marché régulant les prix, l'existence d'une offre pérenne répondant aux besoins, un coût substantiellement et durablement moindre, des solutions de reclassement du personnel. Lire les premières lignes

Les acteurs privés interviennent de plus en plus dans les conflits armés soit en supplétifs, soit en alternative, soit en prolongement des forces armées. Pourquoi renoue-t-on avec cette tradition ? Quelles en sont les limites ? Lire les premières lignes

Pour atteindre les objectifs fixés par la Loi de programmation militaire 2009-2014, dont les économies ont déjà été réinvesties dans des commandes d'équipements qui restent à payer, de nouveaux partenariats doivent être développés entre le ministère de la Défense et les entreprises qui le souhaitent. Le retour d'expérience recueilli chez nos voisins britanniques et, surtout, allemands montre que le cadre des partenariats public privé institutionnalisés constitue une solution adaptée et une clef pour la performance. Lire les premières lignes

Le reclassement de l'Europe dans le nouvel ordre mondial appelle un projet européen réaliste et mobilisateur. Les incertitudes qui pèsent sur l'Est de l'Europe, espace contrasté mais animé par une stratégie russe de reconquête économique des confins orientaux de l'Union européenne, appellent à un dialogue renouvelé avec la Russie. Lire les premières lignes

Maillon essentiel entre Europe orientale et Asie centrale, la mer Caspienne est une plateforme énergétique d'intérêt stratégique. C'est là qu'interfèrent les entreprises des Européens et de la Russie mais aussi de la Chine et des États-Unis. L'arbitrage de leurs positions est entre les mains des pays producteurs d'Asie centrale. Lire les premières lignes

Troisième doctrine militaire russe depuis la fin de la guerre froide, le document du 5 février dernier n'apporte guère d'éléments nouveaux sur la posture stratégique de la Fédération de Russie. Le temps des débats et de la dialectique semble passé. Le temps d'un nouveau Traité paneuropéen de sécurité commencerait-il ? Lire les premières lignes

Le président russe Medvedev a présenté en juin 2008 une initiative de politique internationale visant à adopter un nouveau traité de sécurité paneuropéenne. Cette proposition, accueillie diversement, a mis en lumière une organisation peu visible dans le champ géopolitique euro-atlantique : l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC). Évaluer cette structure et sa capacité à jouer un rôle dans les problématiques sécuritaires régionales en double concurrence avec l'Otan d'un côté et l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) de l'autre est l'objet de cette réflexion. Lire les premières lignes

Il est des objets auxquels il est dangereux de penser. Ainsi de soi. Le Connais-toi toi-même a ses limites, n’en déplaise au bon docteur Freud : tout connaître de soi empêcherait qu’on vive, et il est heureux que le débat sur l’identité française ait tourné court. Voyez aussi le temps et ce qu’en dit Augustin. Le temps ne fait que passer et le présent n’existe pas : niché dans le futur, il meurt dès qu’il est là, aussitôt enseveli dans l’immense cimetière des choses advenues. Lire la suite

La Russie intrigue et inquiète. Ce pays que l'on connaît mal, qui fait face à des défis majeurs, économique et politique, échappe aux règles des vieilles démocraties de l'Europe de l'Ouest. Comment éviter que les nombreux malentendus qui le concernent créent de nouvelles fractures en Europe ? Lire les premières lignes

La maîtrise des armements conventionnels est un outil essentiel de la sécurité collective en Europe, de l'Atlantique à l'Oural. Hérité de la guerre froide, ce système date et semble désormais contesté faute d'évolutions, et ce, malgré les preuves passées de son efficacité. Le renouvellement des armements conventionnels et le conflit d'août 2008 en Géorgie viennent en rappeler la pertinence. L'auteur défend sa nécessaire modernisation. Lire les premières lignes

Sous-traiter, privatiser la guerre à des experts pourquoi pas ? À condition d'obtenir la même réactivité, la même sureté, la même interopérabilité que celles qu'offrent les forces régulières. Mais cette formule ne doit pas suppléer des impasses capacitaires. Lire les premières lignes

Pour beaucoup de sociologues, notre époque se caractériserait par une omniprésence des risques. On parle ainsi de « société du risque », voire de « civilisation du risque ». Pour Clausewitz, si la guerre est un « caméléon », c'est que chaque nation la mène selon des modes qui correspondent aux caractéristiques sociétales de son époque. Comment la prégnance d'une culture des risques a-t-elle modifié notre manière de faire la guerre ? Lire les premières lignes

L'aseptisation du débat sur les conflits actuels prépare mal nos contemporains à la violence de la conflictualité ambiante. Il faut d'urgence restaurer la légitimité de l'emploi de la force militaire et mieux préparer l'opinion à l'engagement des armées sur le terrain. Lire la suite

Le ministère de la Défense est le premier propriétaire foncier de France ! Son souci de la biodiversité passe par une série d'actions et de protocoles spécifiques, mais aussi de partenariats nouveaux que révèle cet article. Lire les premières lignes

Depuis la disparition de la conscription, on se soucie beaucoup de l’esprit de défense, concept nouveau qui a remplacé un patriotisme désuet et passablement suspect. L’institution militaire cherche des relais pour assurer la diffusion de cet esprit de défense qui ne va plus de soi, puisque la masse des Français n’a désormais plus de contact direct avec l’armée. Le phénomène doit encore s’aggraver dans les années qui viennent avec la réduction inéluctable du nombre des implantations militaires. Des villes aussi importantes que Nantes ou Montpellier n’auront désormais plus aucune présence militaire. Dans ces conditions, il est impératif de trouver de nouveaux relais, d’où la multiplication d’initiatives comme la réserve citoyenne, censée maintenir un lien entre l’armée et les civils. Lire la suite

C’est certainement pour la dernière fois au cours de son « mandat » que le général d’armée Georgelin, chef d’état-major des armées, devait être auditionné par la Commission de la défense nationale et des forces armées le 9 février 2010. Il lui avait été demandé de faire le point sur les opérations extérieures dans lesquelles la France se trouvait actuellement engagée, quelques mois après sa dernière intervention sur ce thème. Le Cema a initialement brossé un panorama de l’évolution de nos opérations extérieures sur l’année écoulée, avant d’exposer aux membres de la Commission les enseignements qu’il en tirait à son niveau, puis les conséquences et les défis auxquels nos armées risquaient d’être confrontées. Lire la suite

La lecture de la presse étrangère l’atteste : depuis l’été 2009, les Européens ont redécouvert les grandes questions stratégiques. Longtemps cloisonnés au sein des institutions étatiques, les débats sont de plus en plus nombreux et ont atteint le grand public. Ce renouveau d’intérêt correspond à des réalités stratégiques devenues impossibles à ignorer. Depuis la Seconde Guerre mondiale, les forces européennes n’ont jamais mené autant d’opérations qu’aujourd’hui. Cependant, la majorité des Européens a longtemps préféré ne pas se préoccuper de la situation géopolitique. Pour ces derniers, l’envoi de forces juste équipées et organisées afin de participer à des missions de basse intensité était suffisant. Pour les autres, les engagements en Afghanistan et ailleurs étaient occultés par le conflit le plus médiatisé du moment : l’Irak. Par conséquent, quasiment aucun pays européen n’a songé à se doter d’une doctrine d’emploi, de forces et de moyens nécessaires permettant de participer efficacement à des conflits devenus asymétriques. Lire la suite

L’évolution de l’environnement international a nécessité la définition d’une nouvelle stratégie de sécurité pour la France, à laquelle concourt, parmi d’autres politiques publiques, la politique de défense. Parer aux risques et aux menaces susceptibles de porter atteinte à la vie de la nation ⁽¹⁾, tel est l’objet de cette stratégie développée dans le Livre blanc de 2008. Lire la suite

Une étude du Rand Arroyo Center, émanation de la Rand corporation ⁽¹⁾, intitulée « A stability police force for the United States » ⁽²⁾ et conduite au profit de l’US Army analyse le besoin d’une force de police spécialisée déployable à l’étranger et apte à combler l’espace entre des forces militaires et une police civile. Elle remplirait des missions de maintien et de rétablissement de l’ordre, d’intervention hautement spécialisée et de police judiciaire incluant des enquêtes sur des organisations criminelles, dans un contexte d’opérations multinationales ⁽³⁾. Lire les premières lignes

La politique étrangère américaine évolua en 2009 dans des cadres contraints par la crise financière et par le choix initial de l’Administration Obama de traiter tous les dossiers de front compte tenu de leurs interdépendances supposées. Après le temps de l’audit est venu celui des hiérarchisations et, sinon d’une « grande » stratégie, du moins d’une synthèse, d’un « paragraphe » selon la formule de George Kennan en 1994 ⁽¹⁾. Lire les premières lignes

L’énergie est le véritable moteur de l’économie et du développement social. Comme la consommation énergétique en Chine est entrée dans une période de croissance rapide, il lui faut adopter des stratégies de développement durable en matière d’énergie et mener à bien la prospection, l’exploitation, la production et l’utilisation efficace des ressources énergétiques pour garantir le développement stable et à long terme de son économie nationale. La sécurité énergétique de la Chine est donc un impératif stratégique. Lire les premières lignes

Alors que ce printemps risque d’être décisif en Afghanistan, le parcours des principales revues de défense de nos Alliés européens permet d’avoir une idée précise de leurs préoccupations, dont le point commun reste le théâtre afghan. Lire la suite

Dans un désordre sympathique que légitiment la passion et l’engagement, Émile H. Malet brosse le portrait au vitriol d’un capitalisme sans morale, d’une sphère politique qui se délite et d’une mondialisation égoïste oublieuse de l’homme. Pour l’auteur, le salut, nécessaire et urgent, ne peut venir que de la réhabilitation du discours politique, de l’ouverture à l’autre dans le multilatéralisme et la progression considérable des mobilités. Lire la suite

La mémoire conserve le souvenir d’une scène télévisée tournée à Timisoara en Roumanie en décembre 1989, scène qui s’est révélée un montage éhonté : une femme morte dénudée, terreuse, entravée par du fil de fer barbelé et sur son ventre, le cadavre de son bébé également nu et terreux. Tout pour émouvoir la sensibilité des foules ! Il se révéla que les médias avaient été manipulés. Les cadavres sortaient de la morgue de Timisoara et le bébé n’était pas celui de la morte. Très simplement, il n’y avait pas eu de massacre. Lire la suite

La privatisation de leurs activités est, pour les bons militaires, une hypothèse scandaleuse. Inquiétante pour eux, la perspective l’est aussi pour tous : elle bouscule l’ordre des choses internationales. Georges-Henri Bricet des Vallons ne va pas nous rassurer. C’est l’Amérique en ses œuvres irakiennes qu’il nous invite à juger, avec une sévérité qu’annonce, dans une préface explosive, Jean-Philippe Immarigeon. Lire la suite

L’argument est simple et ne saurait surprendre. Comme nul ne l’ignore, à l’image d’une Allemagne longtemps dominée par le militarisme prussien, le Japon des Shoguns s’est trouvé d’un coup battu, atomisé, rassasié d’aventures et ficelé par la loi des vainqueurs. Un fameux article 9 soufflé par MacArthur a institué au départ un « pacifisme constitutionnel » procurant au fond, toute honte bue, un certain confort sur le plan politique et la possibilité d’accorder la priorité à des activités plus rémunératrices. Voici comment on devient à la fois, selon la formule consacrée et pour peu qu’on soit travailleur et patriote, « un géant économique et un nain politique ». Situation bancale pourtant, car l’expérience prouve, comme le disait Staline et malgré le contre-exemple d’un Vatican sous Jean-Paul II, qu’il est difficile de se faire prendre au sérieux à la table mondiale, par exemple d’acquérir un siège permanent au Conseil de sécurité, sans un minimum de crédibilité militaire. La « diplomatie du chéquier » a ses limites. Lire la suite

Je dérange, dit Tariq Ramadan, on ne sait « où me placer ». Il a raison et cette ignorance est gênante. Musulman militant, il enseigne en Angleterre, aux Pays-Bas, au Japon, en Amérique à l’université Notre Dame (doux Jésus !) et tient, en France, une place obsédante sur nos plateaux de télévision. C’est pour lever cette indétermination qu’il a écrit ce livre. Précipitons-nous ! Hélas, lecture faite, le gogo restera gogo et le lecteur attentif inquiet, et de ce qu’il aura lu, et de ce qu’il n’y aura pas trouvé. Lire la suite

Cet essai est un délice. La géographie qu’aime l’auteur n’est pas classique, son imprécision fait son charme. Celle du géographe est tout autre. Elle évite aux hommes de se perdre. Elle leur offre des repères, « elle met de la logique dans le fatras ». Elle rend lisible l’illisible, fait du chaos une carte et délimite la civilisation : « le Barbare est celui qui est né au large de toute géographie ». Lapouge, lui, n’aime pas les frontières ; du moins ne les aimait-il pas jusqu’à ce que le 11 septembre 2001 ne lui en fasse découvrir la vertu : le « village mondial » est une horreur, théâtre d’une guerre innommable et sans borne. Aussi sommes-nous condamnés à la géographie : IGN et GPS veillent, interdit de se perdre ! La terre pourtant, quand les hommes ne seront plus, aura le dernier mot : « les vagues continueront à faire leur fourbi même quand il n’y aura plus personne pour les entendre ».

Qui ne connaît le Bailli de Suffren se délectera des pages écrites par Rémi Monaque à son sujet. L’auteur, qui n’est pas à son coup d’essai en matière de biographies de marins, nous dresse un portrait saisissant de l’homme, du stratège génial et du médiocre tacticien, du chef respecté de ses hommes, dont il prenait le plus grand soin mais le plus souvent honni des officiers ayant à servir sous ses ordres, probablement du fait de sa tenue débraillée, de son langage vulgaire, mais aussi de sa dureté envers eux. Un exemple ? Cette invective à l’un de ses capitaines : « Si vous craignez les boulets anglais, je vous en enverrai des français ! ». Lire la suite

Entre 2002 et 2008, la Commission Économie et Défense de l’Association des Auditeurs de l’IHEDN (Institut des hautes études de défense nationale), s’attachant à développer une réflexion et des prospectives sur les relations entre l’économie et la défense, a auditionné pas moins de treize personnalités du paysage politique et économique français. Ces entretiens et conférences sont publiés aujourd’hui, pour le plus grand bonheur du lecteur désireux d’ouvrir son approche de la défense mais également d’approfondir sa réflexion sur les grands thèmes du développement et de la mondialisation. Lire la suite

La RDN tient à saluer la mémoire de l’amiral Henri Labrousse décédé le 20 février 2010 qui d’avril 1958 (« L’Éthiopie et la mer ») à avril 2004 (« Les problèmes du golfe Arabo-Persique ») aura informé les lecteurs de la Revue sur les questions stratégiques de l’océan Indien dont il était un expert reconnu et apprécié.