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Le temps des « dividendes de la paix » est désormais bien loin. Finie l’idée que la défense était une dépense qu’il fallait diminuer au maximum. Finie l’idée que la paix sur le continent européen était devenue éternelle et qu’il fallait transformer les armées des pays du Vieux Continent en des super-agences de sécurité. Finie l’idée que le « doux commerce », chère à Montesquieu, allait surmonter les rivalités entre les États et que les dépendances communes déséquilibrées étaient facteurs de progrès et de paix. Finie l’idée qu’Internet était pour le bien commun en permettant une accélération de la diffusion de la connaissance et que le meilleur de l’intelligence humaine allait faire progresser l’humanité. Lire la suite
Le numérique est un enjeu majeur de souveraineté largement présenté dans la Revue nationale stratégique (RNS). Il est indispensable de renforcer notre résilience dans ce champ pour conforter notre indépendance dans la durée tant pour la métropole que pour l’outre-mer. Maîtriser le cyber est nécessaire pour demeurer une puissance crédible. Lire les premières lignes
Se préparer à demain
L’usage quasi universel des smartphones constitue désormais un enjeu pour la sécurité des opérations navales. La notion de sillage numérique devient une problématique au regard de la dépendance croissante aux réseaux sociaux et à la connexion numérique. Cela exige une nouvelle discipline pour les équipages. Lire les premières lignes
Le soutien des opérations est une mécanique complexe mettant en œuvre de nombreuses fonctions indispensables pour assurer la logistique. Face à des engagements de haute intensité, une adaptation de l’organisation semble nécessaire avec également une simplification des responsabilités et des procédures, en assumant pleinement le rôle de nation-cadre. Lire les premières lignes
Gagner la guerre dépend de nombreux facteurs souvent aléatoires, mais la force morale demeure essentielle dans l’adversité. Elle est indispensable pour garantir l’efficacité opérationnelle des armées ainsi que pour le soutien de la Nation engagée. Elle dépend donc directement de la qualité du lien entre le citoyen et le soldat. Lire les premières lignes
La Gendarmerie, de par sa militarité, participe pleinement à la sécurité de la France tant en métropole qu’en outre-mer. Son maillage territorial, associé à ses diverses composantes, lui confère de nombreuses responsabilités opérationnelles, y compris dans le cadre d’un conflit majeur, en liaison étroite avec les forces armées. Lire les premières lignes
Les Règles opérationnelles d’engagement (ROE) ont répondu à un contexte spécifique aux Opex où les limitations se justifiaient pour l’usage de la force. Or, les exigences de la haute intensité face à un adversaire symétrique sont telles qu’il est nécessaire de revoir nos règles d’emploi, tout en respectant le droit des conflits armés. Lire les premières lignes
La guerre en Ukraine a révélé l’importance de l’agriculture et son rôle stratégique, un peu oubliés ces dernières années. La crise de production doit inciter l’Union européenne à réfléchir ses priorités en remettant en valeur sa Politique agricole commune (PAC), vecteur de souveraineté et d’équilibre, y compris au niveau mondial. Lire les premières lignes
Nourrir sa population reste une préoccupation pour tout État qui se respecte. Or, la situation alimentaire mondiale est toujours critique. Le paradoxe est que l’Europe renonce de plus en plus à son agriculture pour des raisons s’appuyant sur des raisonnements idéologiques et faussés. De fait, sous prétexte de protection environnementale, la France va perdre son autonomie agricole. Lire les premières lignes
Le sucre est un produit stratégique depuis le XVIIe siècle. Napoléon a structuré la filière à partir de la culture de la betterave avec un succès qui a perduré jusqu’au début du XXIe siècle. Aujourd’hui, l’absence d’une politique publique entraîne des difficultés majeures au point de faire perdre à la France ses capacités de production. Lire les premières lignes
Il y a 50 ans
La crise sanitaire de la Covid-19 puis la guerre en Ukraine ont démontré la fragilité de notre souveraineté économique confrontée à la politique ultralibérale du zéro stock et du flux tendu. Or, face à la fin de la mondialisation heureuse et du besoin de retrouver un minimum d’autonomie stratégique, il apparaît aujourd’hui nécessaire de retrouver une capacité d’action notamment avec des stocks stratégiques. Et si hier, les hydrocarbures semblaient essentiels, il faut désormais y ajouter les métaux rares, mais aussi certaines productions agricoles. Lire la suite
Opinions
La construction de l’Union européenne est une longue route avec des avancées réelles mais aussi des blocages aux causes multiples. Pour progresser, il faudrait envisager de réviser les Traités européens : un processus politique complexe cependant nécessaire pour répondre aux défis de demain. Lire les premières lignes
Repères
Après un an de guerre, le conflit provoqué par la Russie contre l’Ukraine s’inscrit dans la durée. Les combats se sont figés sur une ligne de front où chaque partie s’efforce d’épuiser l’autre. Moscou, bien que responsable du chaos, essaye de faire porter la responsabilité à Kiev et à l’Otan, réécrivant de ce fait l’histoire. Lire les premières lignes
La cyber-électronique – appelée hier guerre électronique – joue un rôle important dans le conflit en Ukraine. Si les résultats russes sont en deçà de leurs ambitions, il reste difficile d’avoir un bilan précis des effets sur le terrain, l’Ukraine bénéficiant de l’appui occidental. Une certitude, la Chine observe avec attention. Lire les premières lignes
Alors qu’Henry Kissinger s’apprête à fêter ses 100 ans, plusieurs ouvrages mettent en lumière les relations complexes mais riches que le général de Gaulle entretenait tant avec les États-Unis qu’avec l’URSS, une URSS derrière laquelle il voyait d’abord la Russie impériale. En 1969, de Gaulle discutait des affaires du monde avec Nixon et son conseiller Kissinger. Du XIXe siècle au XXIe siècle… Lire la suite
Approches régionales
La question de Taïwan est de plus en plus sensible, d’autant que Pékin récuse les relations entre certains États-membres de l’Union européenne (UE) comme la Lituanie et l’île nationaliste. La compétition géopolitique voulue par la RPC risque de se durcir au regard des ambitions ouvertement affichées par les dirigeants de Pékin. Lire les premières lignes
Approches historiques
Le prince Eugène de Savoie (1663-1736) fait partie de cette grande aristocratie militaire servant les princes européens sur les champs de bataille. Ses succès basés sur la mobilité et l’exemplarité en firent une des grandes références pour Napoléon, au même titre qu’un Alexandre ou un César. Lire les premières lignes
Chroniques
Paradoxalement, ce fut Mikhaïl Frounzé, bien que non militaire au début du bolchevisme, qui inventa l’art opératif, apportant à l’Armée rouge une doctrine majeure qui lui permit de vaincre en 1945 l’Allemagne nazie. Visiblement, les leçons de l’histoire n’ont pas été retenues par le Kremlin au XXIe siècle. Lire les premières lignes
Le continent sud-américain est dans une situation ambiguë au regard de la guerre en Ukraine. La plupart des pays s’efforcent de maintenir une relative neutralité entre Washington, Moscou et Pékin. La Chine en effet est devenue un partenaire économique majeur. Diversifier les partenariats apparaît comme important. Lire les premières lignes
Recensions
C’est indéniablement un ouvrage de référence que nous offrent les deux auteurs, officiers de Marine en activité, dévoilant pour la première fois aux yeux du grand public les ressorts cachés du combat en mer. S’appuyant fortement sur la richesse des données historiques, ils en extraient des lignes directrices, sorte d’invariants ou de principes qui viennent en quelque sorte borner le champ des possibles en matière de tactique navale. Les spécificités du milieu marin, des navires, des acteurs concernés, des moyens matériels, sont prises en compte dans la réflexion. Sans les confondre avec ces invariants, les divers procédés du combat en mer sont examinés dans le détail. Un chapitre est destiné à distinguer la fin et les moyens, entre technique navale et technologie. Lire la suite
Dès 1918, le principe du porte-avions moderne est validé par la Royal Navy avec le HMS Argus, bâtiment à pont plat qui annonce une révolution en matière de guerre navale. Le concept a vite raison du cuirassé. Le passage de relais s’opère dans les combats du Pacifique durant la Seconde Guerre mondiale. Dès lors, sans porte-avions, impossible, de poursuivre une stratégie maritime, au large, au loin, et vers la terre. Dans la continuité de ce conflit, le porte-avions parvient à s’imposer en intégrant les révolutions et innovations militaires du siècle, l’électronique, la catapulte, l’avion à réaction, l’hélicoptère, le missile, l’atome. Dès les années 1950, il devient le système d’armes le plus complexe et le plus coûteux. Mais, voici, contournant l’architecture CATOBAR (catapultes et brins d’arrêt), les porte-aéronefs avec des avios de type Harrier et aujourd’hui le F-35B. De conception plus simple et plus économique, ils parviennent à convaincre l’Italie et le Royaume-Uni, mais aussi des Nations émergentes souhaitant s’affirmer dans leurs espaces régionaux. À ce jour, les cinq membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU disposent d’au moins un porte-avions. Lire la suite
Le directeur de l’Institut français des relations internationales (Ifri) Thomas Gomart veut ici réaliser un portrait en creux, celui des défis de la France, en détaillant les contraintes que cette dernière doit prendre en compte dans les années qui viennent. Dans le cas présent, ce sont les ambitions de neuf pays qui, selon l’auteur, vont participer en grande partie au modelage du futur de la France. Ces neuf pays – que Thomas Gomart se garde bien de caractériser comme grandes puissances, à rebours du sous-titre – sont agencés en trois types « élémentaires » au sein de neuf chapitres structurellement identiques. Lire la suite
Aujourd’hui, le contexte géopolitique de la rivalité sino-américaine présente de nombreux défis. Hervé Couraye vit et travaille au Japon depuis de nombreuses années. Dans cet ouvrage, composé de plusieurs chroniques, l’auteur nous donne des clés de compréhension utiles pour percevoir et comprendre les enjeux multiples de la rivalité entre Washington et Pékin. La relation sino-américaine se traduit par deux visions concurrentes dans les affaires internationales, chacun œuvrant pour la poursuite de ses intérêts nationaux. Cette relation s’appuie sur des perspectives de confrontation plutôt que de coopération : « Dans les systèmes bipolaires, chaque grande puissance n’a pas d’autres choix que de s’affronter directement ou indirectement ». Ici, c’est l’Indo-Pacifique qui est le théâtre de cet affrontement en concentrant l’ensemble des enjeux des deux puissances, tant économiques que diplomatiques et militaires. Lire la suite
Ce livre arrive au bon moment alors même que s’élabore une nouvelle Loi de programmation militaire (LPM 2024-2030). L’entreprise éditoriale a été pilotée par Patrick Gaillard, professionnel affûté des questions de défense, précisément des relations complexes entre stratégies et technologies. Lire la suite
À l’heure où l’on se demande si les crimes de guerre et les crimes contre l’humanité perpétrés en Ukraine par l’armée russe, seront poursuivis, et leurs principaux responsables jugés, l’ouvrage de Roger K. Koudé professeur de droit international et titulaire de la Chaire UNESCO « Mémoire, Cultures et Interculturalité » à l’Université catholique de Lyon, expert auprès des organisations internationales, tombe à point nommé. Si l’importance de la justice pénale internationale dans l’évolution du monde n’est plus à démontrer, maigres ont été jusqu’à présent ses résultats, tant les obstacles se sont accumulés pour juger les dirigeants des manquements au droit de la guerre. Lire la suite
Issu d’une thèse de doctorat, ce livre retrace un pan souvent mal connu et peu documenté de la Résistance : celui des réseaux pilotés par les services secrets de la France libre et des Alliés britanniques et américains pendant la Seconde Guerre mondiale. Dès la défaite de la France en juin 1940, des structures clandestines se sont mises en place, souvent basées sur des individualités fondamentalement hostiles à l’Allemagne nazie et désireuses de poursuivre le combat sous une autre forme après la défaite militaire. Lire la suite
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Digital communication is a major issue for sovereignty, widely discussed in the National Strategic Review (Revue nationale stratégique—RNS). It is essential that we strengthen our resilience in this field to boost our independence in the long term both on the mainland and in the overseas territories. Having control over cyber matters is necessary if we are to remain a credible power.
Preparing for the Future
The almost universal use of smart phones now represents a challenge for the security of naval operations. The digital footprint is becoming a problem, given the growing dependence on social networks and digital communications. A new discipline is needed for ships’ crews.
Operational support is a complex machine which involves many functions essential to logistics. In the face of high-intensity commitments the current organisation appears to need some revision, with simplification of responsibilities and procedures, so we may competently assume the role of framework nation.
Winning a war depends on many, often random, factors, yet moral strength remains essential in adversity; essential to guarantee the operational effectiveness of forces as well as for the support of the nation involved. It therefore depends directly on the quality of the link between the citizen and the soldier.
By virtue of its military nature the Gendarmerie plays a full part in the security of France, both on the mainland and in overseas territories. With its network of territorial links and wide range of skills it takes on many operational responsibilities, including in case of major conflict, and maintains close liaison with the armed forces.
The operational rules of engagement (ROE) were created to cover the specific context of overseas operations in which the constraints justified the use of force. That said, the demands of high-intensity operation against a symmetrical adversary are now such that we need to revise our rules of use of force whilst continuing to obey the laws of armed conflict.
The war in Ukraine has revealed the importance of agriculture and its strategic role, somewhat forgotten in recent years. The crisis of production should encourage the European Union to rethink its priorities by giving a boost to the common agricultural policy (CAP), a factor of sovereignty and balance acting on a global level, too.
Feeding its population is a priority for any state worthy of the name. The global food situation nevertheless remains critical. The paradox is that Europe is increasingly giving up its agriculture for reasons based on ideology and distorted logic as a result of which, on the pretext of environmental protection, France is heading to lose its agricultural independence.
Sugar has been a strategic product since the 17th century. Napoleon structured the industry on the culture of sugar beet—a successful policy that lasted until the beginning of the 21st century. Today’s lack of public policy is leading to major difficulty, to the extent that France is losing its production capacity.
Fifty years ago
Opinions
Building the European Union is a long-term project: there have been genuine advances but also hold-ups for many reasons. To progress further, the European treaties require revision—a complex, though necessary political process in order to face future challenges.
Viewpoints
After a year of war, the conflict brought about by Russia against Ukraine has become a long-term campaign. Combat has stalled on a front across which each party is endeavouring to wear out the other. Although responsible for this chaos, Moscow is trying to place responsibility on Kyiv and NATO, thus attempting to rewrite history.
Cyber electronics, formerly known as electronic warfare, is playing an important role in the conflict in Ukraine. Whilst Russian results are falling short of their intentions, it remains difficult to gain a precise account of the effects on the ground. At the same time, Ukraine is benefiting from Western support. One thing is certain: China is watching closely.
As Henry Kissinger approaches his hundredth birthday, several publications are spotlighting the complex yet invaluable relationships that General de Gaulle maintained with both the USA and the USSR—a USSR behind which he perceived an Imperial Russia. In 1969, de Gaulle discussed world affairs with Nixon and his advisor, Kissinger. From the nineteenth century to the twenty-first…… Read more
Regional Approaches
The issue of Taiwan is becoming increasingly sensitive, a situation worsened by Beijing’s objection to the relationship between some member states of the European Union, such as Lithuania, and the nationalist island. The geopolitical competition sought by the PRC risks becoming more tense, given the openly-declared intentions of the Beijing leadership.
Historical Approaches
Prince Eugene of Savoy (1663-1736) was a member of the great military aristocracy in service of European princes on battlefields. His successes, based on mobility and example, made him one of the great references for Napoleon, on a level with Alexander and Caesar.
Chronicles
It seems a paradox that it was Mikhail Frunze, who was not a military man at the beginning of Bolshevism, who devised the operational art which afforded the Red Army a major doctrine that enabled it to triumph over Nazi Germany in 1945. Clearly, the 21st century Kremlin has not learned the lessons of history.
The South American continent is in an ambiguous situation regarding the war in Ukraine. Most countries are making an affort to maintain a neutral position between Washington, Moscow and Beijing. The fact is that China has become a major economic partner: diversification of partnerships would now seem important.
Book Reviews
Le temps des « dividendes de la paix » est désormais bien loin. Finie l’idée que la défense était une dépense qu’il fallait diminuer au maximum. Finie l’idée que la paix sur le continent européen était devenue éternelle et qu’il fallait transformer les armées des pays du Vieux Continent en des super-agences de sécurité. Finie l’idée que le « doux commerce », chère à Montesquieu, allait surmonter les rivalités entre les États et que les dépendances communes déséquilibrées étaient facteurs de progrès et de paix. Finie l’idée qu’Internet était pour le bien commun en permettant une accélération de la diffusion de la connaissance et que le meilleur de l’intelligence humaine allait faire progresser l’humanité.
Avant même la guerre de Moscou contre l’Ukraine, déjà la crise de la Covid-19 avait révélé nos vulnérabilités dans de nombreux domaines avec une mondialisation de nos économies mal maîtrisées et sans régulation. Le réveil a d’ailleurs été brutal en constatant que des capacités traditionnellement considérées comme acquises depuis longtemps n’existaient plus ou avaient disparu au nom d’une économie ultralibérale censée résoudre tous les problèmes en favorisant une concurrence débridée. Les réseaux sociaux, certes porteurs d’intelligence collective, autorisent aussi les pires excès de la désinformation, du contrôle social comme en Chine et l’étouffement de toute opposition comme en Russie, tout en remettant en cause la souveraineté d’États démocratiques et la liberté des citoyens.
Depuis le 24 février 2022, tout s’est accéléré. Bien sûr dans le champ de la défense. Qui aurait cru, il y a encore un an, que les médias s’intéresseraient à la fabrication des canons Caesar ou des cadences de production d’obus de 155 mm ? Qui s’intéressait encore aux forces morales d’une nation confrontée à l’épreuve de la guerre ? Au mieux quelques documentaires sur des chaînes de télévision traitant de l’histoire ou à l’occasion d’anniversaires saluant le sacrifice de nos grands anciens, en espérant évidemment que tout cela était bien terminé et appartenait au passé. Or, la réalité est tout autre. La violence engendrée par Moscou ne se limite pas à la malheureuse Ukraine. La guerre froide 3.0 est désormais une réalité menaçant directement l’Europe et l’obligeant à réagir et à se réarmer non seulement sur le plan militaire, mais aussi sur le plan des forces morales pour affronter la nouvelle réalité géopolitique.
Parmi les axes d’effort devant conforter notre souveraineté, on redécouvre la question de notre agriculture et de nos dépendances croissantes. Le paradoxe est que les consommateurs que nous sommes ne se rendent plus compte de cette réalité, comme si nos assiettes seraient toujours abondamment remplies. Entre les débats sur les politiques agricoles européennes, les enjeux écologiques et l’engouement des produits bio, avec souvent des approches très idéologisées, il y a besoin aussi de comprendre les grandes mutations du secteur et les déséquilibres croissants souvent au détriment de notre capacité à maîtriser intelligemment des dépendances croisées. On retrouve ainsi quelques fondamentaux qui avaient été « volontairement » oubliés. D’où le fait que le débat stratégique porté par la RDN dépasse largement le simple cadre militaire. ♦
La RDN vous invite dans cet espace à contribuer au « débat stratégique », vocation de la Revue. Cette contribution doit être constructive et doit viser à enrichir le débat abordé dans le dossier. C’est l’occasion d’apporter votre vision, complémentaire ou contradictoire. Vos réponses argumentées seront publiées sous votre nom après validation par la rédaction.
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Éditorial – Peur sur l’Europe (T 1779)
L’Europe entre défis et réalités géopolitiques. La nouvelle stratégie américaine de 2025 marque un tournant : Washington confirme privilégier ses intérêts, laissant l’Ukraine et l’Europe face à des choix difficiles. Entre pressions russes et reconfigurations transatlantiques, l’Union européenne doit renforcer son unité et sa défense pour préserver sa souveraineté face aux menaces croissantes.
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« Problèmes actuels de l’approvisionnement en énergie - La révolution d’octobre 1973 et ses conséquences » (février 1974) par Pierre Desprairies
À la suite de la guerre du Kippour déclenchée le 6 octobre 1973, les pays arabes membres de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) décidèrent d’augmenter massivement le prix du pétrole, en réaction au soutien américain à Israël. En l’espace d’un semestre, les prix sont multipliés par 4, entraînant de fait une crise économique dans les pays occidentaux, obligeant ceux-ci à revoir complètement leur politique énergétique. Pour la France, c’est le début de la fin des Trente glorieuses, avec une hausse du chômage. C’est à cette occasion qu’est lancé le plan massif de construction de centrales nucléaires par EDF. Lire la suite
Lagane Guillaume : Géopolitique de l’Europe, le crépuscule d’une puissance ? ; Préface de Philippe Raunaud, PUF, 2025, 210 pages
Voilà plus d’un siècle que l’on réfléchit, débat, argumente sur le déclin de l’Europe que Paul Valéry avait défini en 1919, dans La Crise de l’esprit, comme « un petit cap du continent asiatique ». Cette fois-ci cependant l’Europe, théâtre d’une nouvelle guerre qu’elle n’a ni voulu, ni pu empêcher et à laquelle elle ne peut seule mettre fin, affronte des défis sans précédent. Sa croyance dans la règle, le multilatéralisme, la suprématie du droit international est fragilisée par le retour des politiques de puissance, le choix délibéré d’une politique protectionniste agressive par son protecteur américain qui désire de moins en moins assurer sa protection ou lui faire payer. À la suite de Paul Valéry, qui avait écrit que nous savons désormais que les civilisations sont mortelles, nous savons désormais que la construction européenne l’est également. Nous voilà avertis. Lire la suite
Cahier numérique - novembre 2025 - 64 pages
Cahier numérique - octobre 2025 - 187 pages
Lettre mensuelle d'informations tirées de sources ouvertes, réservée aux membres cotisants du CEDN
Décembre 2025
n° 885
Les Accords de Dayton : de l’histoire à l’actualité
Colloques, manifestations, expositions...
Institutions, ministères, médias...
Abstracts
136 pages