Dans des articles précédents de Georges de Bouteiller ( « La nation islamique : une réalité géopolitique de demain ? », janvier et février 1981 ; « Après Taëf 1981 : la nation islamique » avril 1981), avait été soulevé le problème de la nation islamique, utopie ou réalité géopolitique de demain. Dans cet article, l'auteur, avec la collaboration du docteur Maurice Makramallah, coordonnateur des plans de développement à l'Union économique arabe (UEA) de 1975 à 1977, étudie les heurs et malheurs des tentatives faites par les pays arabes pour se regrouper et trouver un système d'intégration, en particulier les difficultés rencontrées par l'UEA pour la coordination des plans nationaux. Il termine cependant sur une note toute différente quand il parle du nouveau « Conseil de coopération du Golfe » qui n'a pas seulement pour but la sécurité de cette région mais la création d'un bloc économique homogène.