Déclinaison ministérielle de la Revue générale des politiques publiques (RGPP), prescrite au plus haut de l’État pour atténuer un déficit budgétaire abyssal, la réforme du ministère de la Défense, mise en œuvre avec discipline par les armées, est venue bousculer en 2009 une organisation séculaire, imprimée dans les structures comme dans les esprits ⁽¹⁾. Ce système, hérité de trois lois de la fin du XIX^e siècle prises en réaction à la défaite de 1870, s’articulait en trois axes fondateurs pour l’Armée de terre d’alors : une matrice organique de nature territoriale ⁽²⁾, une architecture des ressources humaines fondée sur une conscription devenue obligatoire ⁽³⁾ et un dispositif de soutien caractérisé par l’identité d’organisation en temps de paix ou de guerre, une certaine subsidiarité, une série de principes d’intégration et de subordination ⁽⁴⁾. Le rapport Bouchard, du nom du président de la commission parlementaire chargée d’élaborer la troisième de ces lois, est publié en 1874 ⁽⁵⁾. Connu de rares spécialistes jusqu’alors, il connaît depuis 2009 un regain de popularité dans la vox populi militaire, même si on peut imaginer que rares demeurent ceux qui l’ont réellement lu. Lire la suite