Toute opération d’armement ne trouve son existence que dans l’expression d’un « besoin opérationnel ». Cette évidence ne doit cependant pas masquer la complexité du processus de formalisation de ce besoin, et la question de son évolution au fil du temps. Si les interactions entre expression du besoin et réalisation sont nombreuses pendant la phase de préparation et de conception d’un programme, elles se prolongent pendant la vie de l’équipement et se traduisent par des modifications dues au retour d’expérience ou à l’émergence de nouvelles exigences comme l’interopérabilité.
