Le dixième anniversaire de la Déclaration de Barcelone conduit nécessairement à se pencher sur le chemin parcouru et sur l’avenir du processus engagé. Dans le domaine « politique et sécurité » le bilan est contrasté. Les initiatives en Méditerranée visant à instaurer la paix et la stabilité sont nombreuses et peinent à produire des effets concrets : Processus de Barcelone (PB), Dialogue méditerranéen de l’Otan ⁽¹⁾ (DM), volet méditerranéen de l’OSCE ⁽²⁾, volet méditerranéen de la politique de sécurité et de défense (PESD) de l’Union européenne (UE), dialogue « 5+5 »… Les États-Unis développent de plus un projet, le Broader Middle East and North Africa (BMENA) qui amalgame les pays s’étendant de Casablanca à Karachi.

Les pays méditerranéens sont embarrassés par la superposition des différents modes de relations qui leur sont proposés, plus particulièrement par l’UE à travers le PB et la PESD. La confusion qui en résulte, tant de la part des Européens que chez les Méditerranéens de la rive Sud, contribue à freiner les progrès de ces deux démarches dans le domaine « sécurité et défense » : quelle différence entre la PESD et le volet « sécurité et défense » du PB ? De quelle initiative relève telle ou telle proposition de coopération ?

Il convient donc, tout d’abord, de préciser le contenu de ces deux actions afin de les distinguer, avant de proposer des pistes de réflexions pour mieux articuler le PB et les développements de la PESD ; et éviter ainsi les ambiguïtés qui desservent le Processus en semant le doute sur les objectifs poursuivis.