M. Jean-Paul Laborde, chef de la cellule sur la prévention du terrorisme aux Nations unies a ouvert le congrès en rappelant que depuis le 11 septembre 2001, le terrorisme est bien évidemment sur le devant de la scène ; et, non sans ironie, que cette situation est favorable au crime organisé, encore appelé criminalité transnationale organisée.

M. Jean-Paul Laborde souligne qu’il est essentiel de savoir faire la différence entre terrorisme et crime organisé : le crime organisé a pour seul but de « faire du fric » ; pas le terrorisme. Toutefois, il y a des liens très étroits entre ces deux phénomènes. Les organisations terroristes s’appuient sur le crime organisé pour se financer, mais l’objectif n’est apparemment pas le même.

M. Jean-Paul Laborde met un point d’honneur à rappeler que la Convention de Palerme permet de prendre en considération toutes les formes de crimes, de respecter et de rendre compatibles les différentes cultures juridiques et d’assurer une coopération efficace. D’autant qu’il y figure un article particulier sur les liens entre le crime organisé et le développement. C’est la première fois qu’un texte juridique international montre une véritable prise de conscience de ce qu’est l’état de crime organisé et la destruction des institutions qui en résulte.