La mise en œuvre cohérente des activités entre civils et militaires dans un théâtre d’opérations a montré ses limites. Améliorer cette situation passe par une analyse des solutions déjà effectives en France ou envisagées ailleurs, pour garantir la nécessaire coordination interministérielle et internationale. La mise en place d’une structure légère pérenne susceptible de proposer aux autorités une vision interministérielle commune, vivante et cohérente, voire de conduire l’action devrait s’imposer à partir d’une volonté politique forte ; cette structure utiliserait une méthode interministérielle d’appréciation de situation pour planifier, exécuter et évaluer les opérations, et s’appuierait sur des critères de performance reconnus par tous.
Civils et militaires : décider et agir ensemble en situation de crise ?
Civilians and the military: joint decision-making and action in crises
Effective joint civil-military action in operational theatres has been shown to have its limits. In order to ensure essential interministerial and international coordination, any improvement must originate from an analysis of arrangements already in place in France or planned elsewhere. Strong political will is needed in order to establish a light, permanent, flexible structure which will be able to develop a common interministerial view which is both coherent and apposite, and which will act as the lead agency for its implementation. This structure will use a methodology of interministerial appreciation of a situation to plan, execute and evaluate operations, based on accepted performance criteria.