Après avoir récemment dressé un bilan de la « troisième corbeille » de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe (CSCE), l'auteur tente maintenant de faire celui de la réunion d'Ottawa sur les droits de l'homme. Il sait combien les divergences d'idées des participants à de telles discussions sont grandes, et il ne cache pas une certaine déception ; toutefois, il estime qu'il vaut mieux se réunir que de ne rien faire.