• « Les deux Europe : Est et Ouest ». Même si l’article est déjà relativement ancien, il n’est pas sans intérêt de connaître les idées de Valery Giscard d’Estaing [NDLR 2021 : alors député européen et président de l’Union pour la démocratie française, UDF] sur la situation de l’Union soviétique vis-à-vis de l’Europe, telles qu’il les a exprimées dans une conférence faite en juillet 1989 à l’Institut royal des affaires internationales et publiée dans le numéro d’automne de la revue International Affairs.

Pour M. Giscard d’Estaing, l’Europe doit décider elle-même de son sort, même si les deux superpuissances, à des titres différents, croient avoir un droit naturel à intervenir. En deuxième lieu, la métaphore de « la maison commune européenne » est mauvaise. L’Union soviétique ne s’arrête pas à l’Oural et elle tend à confondre deux évolutions possibles : une fédération d’États européens et l’extension de relations à tous les pays européens, sans qu’il y ait d’unité politique. Il vaudrait mieux parler de « village européen », dont les maisons seraient la CEE, la zone de libre-échange, les pays de l’Est membres du Pacte de Varsovie, les pays « isolés » (Yougoslavie, Albanie, Malte), la partie européenne de l’URSS. Chacune de ces maisons pose un problème particulier qui doit être traité séparément, le but n’étant pas de les faire adhérer à la CEE, mais de trouver une nouvelle forme de relations économiques, surtout avec l’URSS. L’impact en restera limité, quantitativement et qualitativement. Les pays de l’Est continueront à vivre dans une situation économique difficile d’adaptation à des formes nouvelles pour eux de vie économique.

M. Giscard d’Estaing voit la solution dans une action concertée de la Communauté, avec des accords au cas par cas comportant une certaine intégration et un système d’aide. L’URSS rentrera dans ce cadre, sans qu’il y ait des discussions au sommet avec les États-Unis. Le processus de désarmement doit continuer, l’économique et le social devant être pris en compte séparément du diplomatique et de la sécurité.