La Direction centrale du service national a dû faire face à une forte augmentation des reports d’incorporation, provoquée par l’annonce du service à 10 mois. Au 1^er mars, ces reports s’élevaient à 1,145 million, après avoir doublé en 10 ans (32 à 66 % de la ressource). Il en est résulté des déficits d’incorporation de 27 000 et environ 15 000 aux premiers semestres de 1991 et 1992. Au 2^e semestre de 1991, les besoins ont été satisfaits sans difficulté, alors que pour le 2^e semestre de 1992 la ressource devrait être excédentaire de 10 000 à 15 000 appelés.

Une autre conséquence du service à 10 mois est d’augmenter de 20 % les effectifs à incorporer ⁽¹⁾. Alors que les effectifs budgétaires sont de 224 000 appelés en 1992, le plan de gestion des armées prévoit une incorporation de 283 000 jeunes se décomposant comme suit : 266 400 militaires, dont 6 000 appelés outre-mer et 1 000 services féminins ; 16 600 services civils.

Le bilan de l’année 1991 fait ressortir :