Cet article est le condensé d'un rapport rédigé au sein d'un des Comités de la XXVIe Session de l'Institut des hautes études de défense nationale (IHEDN, 1973-1974). Issu d'un travail collectif de recherche et de réflexion, il n'engage sous sa forme actuelle que la responsabilité de son signataire, qui tient cependant à exprimer à ses collègues sa gratitude pour la participation essentielle qui a été la leur dans l'échange d'idées, d'informations et de critiques sans lesquelles cette étude n'aurait pas existé.
