La première transformation du SCA : genèse, réussites et limites

Créé au 1^er janvier 2010, le Service du commissariat des armées (SCA) est l’héritier direct des commissariats d’armée (commissariats de l’Armée de terre, de la Marine, de l’Armée de l’air) ; il opère le soutien dans le domaine de l’Administration générale et des soutiens communs (AGSC) sous l’autorité du Chef d’état-major des armées (Cema). Il est le fruit de la Révision générale des politiques publiques (RGPP) et du Livre blanc de 2008 qui visaient à réorganiser l’outil de défense autour de capacités opérationnelles préservées et rénovées, et à mutualiser les fonctions de soutien tout en supportant les déflations d’effectifs inscrites dans la Loi de programmation militaire (LPM) 2009-2014.

Rompant avec l’organisation territoriale qui caractérisait jusqu’alors l’administration militaire, le SCA s’est organisé autour de grandes chaînes « métiers » propres à lui permettre d’atteindre ses objectifs : l’interarmisation et la concentration des responsabilités et savoir-faire, selon une organisation fonctionnelle reposant sur des centres experts, génératrice de professionnalisation et d’économies d’échelles ; la mutualisation de l’ensemble des processus administratifs (hérités des commissariats d’armée existant avant le 1^er janvier 2010) ; la modernisation financière, par la mise en place de nouveaux outils permettant notamment des restitutions financières améliorant le pilotage des ressources.