Au mois de mai 2007, sous l’égide de l’Institute for Public Policy Research (IPPR, Institut de recherche en politique publique), grand groupe de réflexion basé à Londres, nous avons créé une Commission indépendante sur la sécurité nationale au XXI^e siècle ⁽¹⁾. Cette initiative d’envergure, d’une durée de deux ans, a été motivée par les profonds changements, tant au plan national qu’international, qui affectent le paysage de sécurité actuel ; elle examinera en détail la capacité du Royaume-Uni à réagir dans ce contexte. Constituée de figures éminentes de l’armée, de la sphère diplomatique, de la police, du monde scientifique, de l’enseignement supérieur, de la justice, ainsi que de représentants des trois principaux partis politiques du pays, la commission recherchera un consensus sur les problèmes existants, puis établira et publiera une stratégie indépendante de sécurité nationale pour le Royaume-Uni ⁽²⁾.

Dans ce bref article, nous présentons la nature de ces changements, ce qu’ils impliquent pour la définition et la délimitation à venir du champ de la politique de sécurité et nous proposons trois principes directeurs qui devraient nous montrer la voie à suivre. Nous concluons sur une note optimiste, car la communauté internationale dispose de nombreux moyens de réaction, et nous suggérons deux domaines d’action prioritaire.

Bouleversement du paysage de sécurité

Nous évoluons aujourd’hui au sein d’un nouveau paysage stratégique qui intègre le défi lancé par le terrorisme et va bien au-delà. Afin d’en saisir le sens, il est nécessaire de s’attacher plus particulièrement à quatre thèmes de changement sous-jacents, explicités ci-dessous.