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La relation de défense franco-britannique au temps du Brexit
Les relations de défense franco-britanniques sont anciennes, solides et appelées à se renforcer dans la durée, tant les deux États ont des intérêts stratégiques communs. Depuis l’Entente cordiale, la coopération militaire n’a cessé de croître, renforcée par les tempêtes que nous avons et aurons à affronter ensemble.
Les relations franco-britanniques sont historiques, profondes et complexes, alternant proximité et distance. Les tentatives de rapprochement ont été nombreuses et ont souvent échoué, les cultures politiques restant très différentes, Londres étant souvent tourné vers Washington et Paris vers Berlin. Or, il est urgent de retrouver des convergences, notamment en matière de défense.
Dix ans après leur signature, les traités de Lancaster House sont un atout essentiel dans la relation de défense franco-britannique. Cette coopération solide et fructueuse doit désormais être développée et proposer de nouvelles perspectives avec des projets concrets pour répondre aux défis sécuritaires de demain.
La force conjointe franco-britannique (CJEF) est désormais opérationnelle après plusieurs phases de montée en puissance. L’interopérabilité y est un élément central et englobe de nombreux aspects. Cet outil ne doit cependant pas rester figé et doit poursuivre sa maturation, notamment dans le champ logistique et des chaînes de commandement.
La construction de la composante terrestre du CJEF prévue par le traité de Lancaster House s’est appuyée sur une interopérabilité technique et procédurale, mais surtout humaine pour en garantir le succès opérationnel dans la durée. L’enjeu désormais est d’entretenir cette culture commune et l’enrichir pour répondre aux exigences de demain.
La relation industrielle franco-britannique a connu de réels succès, notamment pour les missiles avec MBDA, mais aussi des déconvenues cuisantes, malgré les promesses politiques. De plus, le Brexit risque d’avoir, à terme, des conséquences non négligeables et déplorables. Les projets Scaf et Tempest auraient intérêt, à défaut de fusionner, de trouver des convergences.
Les 10 ans des traités de Lancaster House démontrent le besoin impératif de relancer la coopération bilatérale qui risque actuellement de s’essouffler, faute d’un mauvais dynamisme. Le Brexit ne peut qu’accentuer les difficultés, d’où la nécessité d’une relance politique clairement soutenue de part et d’autre de la Manche.
La signature des Traités en 2010 s’inscrivait dans la suite de la crise financière de 2008, obligeant à revoir à la baisse les ambitions stratégiques des deux États. Aujourd’hui, si le diagnostic sur les enjeux est clairement partagé, les voies suivies par Paris et Londres divergent quelque peu. Or, il y a un vrai besoin d’un engagement mutuel. Ce sera l’un des défis post-Brexit.
La consolidation de l’industrie de défense peut s’appuyer sur le modèle proposé par MBDA, le missilier franco-britannique, qui a su construire une convergence entre visions politiques et industrielles. L’objectif est de développer une industrie pérenne et compétitive répondant aux besoins et renforçant notre souveraineté.
Le Brexit et la pandémie ont d’ores et déjà un impact fort sur la politique de défense du Royaume-Uni. La prochaine revue stratégique en 2021 devra définir des priorités et donc faire des choix majeurs entre deux approches différentes. Les enjeux seront donc importants pour la Royal Navy.
Si la France et le Royaume-Uni sont des puissances nucléaires, leur approche du concept de dissuasion n’est pas strictement identique, même si de nombreuses convergences existent. De plus, le sujet est très peu présent dans le débat stratégique britannique. Il y aurait donc beaucoup à gagner en approfondissant les discussions, y incluant également nos partenaires européens pour qu’ils en comprennent les finalités.
Les systèmes de combat aériens futurs sont un enjeu majeur pour les décennies à venir. Or, le Royaume-Uni et la France sont engagés dans des projets concurrents. Les évolutions de l’industrie 4.0 pourraient cependant apporter des convergences pertinentes indispensables pour préserver l’autonomie européenne.
Recensions
« Révolution iranienne et Proche-Orient » (novembre 1979) par Jacques Vernant
Le paradoxe de la révolution iranienne avait été encore peu perçu en 1979, alors que la principale priorité restait le conflit israélo-palestinien où l’Organisation de libération de la Palestine (OLP) refusait le principe même de l’existence d'Israël. En outre, la sous-évaluation de l’islam comme fondement politique était fréquente, le nationalisme arabe – alors soutenu par l’URSS – semblant structurer les tensions dans la région du Levant. À cette époque, la révolution khomeyniste voyait encore un front uni entre militants communistes et leaders religieux contre ce qu’avait été le régime du Shah. L’intelligentsia européenne, et en particulier française, avait vu dans l’exilé de Neauphle-le-Château un combattant de la liberté : l’Ayatollah Khomeiny sut avec l’entrée en guerre contre l’Irak à la fois éliminer son aile gauche pétrie d’influence marxiste et conforter la théocratie nationaliste iranienne. Le monde occidental a d’ailleurs mis du temps à réaliser la nature même de ce qui se tramait à Téhéran et il fallut l’occupation de l’Ambassade des États-Unis et la détention des otages américains pour faire basculer Washington dans une hostilité radicale au régime des Mollahs.
Pour en savoir plus :
Bomati Yves et Nahavandi Houchang : Iran, une histoire de 4 000 ans, Perrin, 2019, 416 pages
Roux Jean-Paul : Histoire de l’Iran et des Iraniens, Fayard, 2006, 528 pages Lire la suite
Colonel Frédéric Jordan : Pour le succès des armes de la France... ; Économica, 2020 ; 232 pages.
Dans un livre dense et qui porte à la réflexion, le colonel Frédéric Jordan, artilleur, vise à « initier les fondamentaux d’une culture de la victoire » en exposant « les ressorts, les exigences et les outils pour vaincre ». En treize chapitres consacrés aux principes de la guerre, à la logistique, à la guerre urbaine, à la gestion du feu, etc., l’auteur nous offre ainsi un vaste panorama de l’histoire militaire et de la pensée stratégique depuis 2 500 ans. Lire la suite
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Novembre 2020
n° 834
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